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关于印发党的群众路线教育实践活动实施方案的通知
2014-03-12 浏览次数:1130 

    

各部室、各支部:

根据《中共舟山市卫生和计划生育局委员会关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(舟卫计党〔20149号)的部署与要求,中心党总支决定从20142月到9月,开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保活动的有序开展和扎实有效,制定实施方案如下:

一、目标、要求和原则

按照整体部署,在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动,重点是中心领导班子、领导干部。

(一)目标。坚持围绕中心工作,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,通过党的群众路线教育实践活动实现四新,即:宗旨意识有新增强,服务能力有新提高,队伍形象有新提升,辖区基层卫生事业有新发展。

(二)要求。党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着眼着力于解决领导班子、领导干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。

照镜子,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,坚持自我净化、自我提高。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。坚决反对享乐主义和奢靡之风,克服及时行乐思想和特权现象。

(三)原则。一要坚持正面教育为主,二要坚持批评和自我批评,三要坚持讲求实效,四要坚持分类指导,五要坚持领导带头。

二、重点任务

根据党员干部存在的问题,通过教育实践活动,深刻反思原因教训,制定落实改进措施,切实加强行业作风建设,提高基层卫生服务质量,提高群众满意度。

(一)增强群众观念。着力强化群众观念和公仆意识,从严要求自己,始终把群众诉求、群众愿望、群众期盼作为努力的方向。领导班子、领导干部、窗口部门和一线工作人员,都要时刻把群众的利益放在首位,党员干部特别要树标杆、作表率,不断创新便民利民惠民举措并落到实处。中心领导班子、领导干部要把解决职工和群众的困难放在首位,解决站点随访交通工具,尽快组织修订职工管理细则。

(二)强化勤政廉洁。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程。要对照相关标准,梳理查纠在公务接待、办公用房、公车使用、节能减排等方面的问题,杜绝公款大吃大喝、高消费娱乐等现象。

(三)提升服务质量。领导班子、中层干部要深入各科室和站点进行蹲点联系,围绕“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”主题,扎实开展“下基层、促医改、强服务、送健康”走亲连心活动,帮助基层和群众解决实际困难。医务工作者要切实增强事业心和责任感,大力提升医疗服务水平,严格落实国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设九不准》规定,塑造医德医风新形象。充分运用“网格化管理、组团式服务”新机制,不断优化服务方式努力拓展和丰富服务内涵,全面履行“六位一体”服务职能。重新梳理医护协作模式,赋予新的内涵,推进实际工作成效,提高效率形成合力。结合星级科室创建,中心各科室、社区卫生服务站,都要达到清洁、整齐、美观的环境要求,让群众享受舒适的服务。

(四)提高服务效率。群策群力,集中攻关制定新的绩效考核实施细则,科学设计,建立合理的绩效考核体系及分配方案,切实推进工作,提高职工积极性,发挥绩效考核作用。

(五)深化基层医改。针对辖区行政区划调整现状,对社区卫生服务体系进行重新统一规划,通过“建设、改造、完善”等形式,对社区卫生服务站进行科学合理布局,健全社区卫生服务网络覆盖。推进机构标准化、规范化建设,进一步拓展划转区域社区卫生服务功能。进一步完善中心绩效考核办法,以公益性质和运行效率为核心,充分体现履行基本公共卫生服务与基本医疗服务职能、综合管理和服务对象满意度等方面情况。进一步搞活绩效工资分配,加大收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜力度,体现“多劳多得,优绩优酬”。优化人员配置,深化人才队伍建设力度,围绕人才队伍需求,借助每月一学平台,精选课程,开展分层分类培训培养。深化干部人事制度改革,推行聘用制度和岗位管理制度,建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制,激励党员干部和医务人员解放思想,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神面貌。

(六)改善行业形象。结合深化医改、服务保障舟山群岛新区建设,认真接受社会各界和群众对社区卫生服务的监督。不断规范礼仪,加强行风教育,严格纪律约束,引导职工真情服务、廉洁从业,切实改善行业形象,努力让政府满意、社会满意、群众满意,赢得普遍赞誉。

(七)创新党建工作。围绕活动主题,不断强化党建引领、党群协同的工作理念,进一步推进基层“五好”服务型党组织建设,全面深化党建工作标准化建设。积极构建和完善党员志愿服务体系,实施在职党员进社区入网格“双角色双争优”,做强做优明星党员工作室,深入开展“点亮微心愿共筑新区梦”活动,努力创出亮点打响品牌。

三、方法步骤

本次活动从20142月开始,到2014年9月基本结束。集中教育活动时间不少于3个月。

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。一是开展集中学习。以党总支和党支部专题学习、专题辅导、交流体会等形式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论,党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,省第十三次党代会、省委十三届四次全会和市委六届四次全会精神,以及党的光辉历史和优良传统。党员干部集中学习讨论时间不少于 3 天。二是组织开展群众观点大讨论活动。开展“三思三观”教育讨论,即反思“与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重”,牢固树立人民创造历史的唯物史观,牢固树立以人为本、人民至上的价值观,牢固树立立党为公、执政为民、服务群众的执政观。开展反对“四风”专题讨论,重点是查找本单位“四风”和行业不正之风等具体表现,认清危害。开展“三对照五问五个够不够”学习讨论,即对照市委“勇担使命、四干兴舟”要求,对照年度工作目标要求,对照群众对社区卫生事业的期盼,一问实际行动够不够?二问工作干劲够不够?三问拼搏斗志够不够?四问创新勇气够不够?五问服务激情够不够?3月中旬,中心党总支举行一次专题学习交流会。三是开展党的组织纪律和理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。引导党员干部增强党的意识、组织意识,增强组织纪律性。结合学习教育,广泛开展先进集体和优秀模范人物学习活动,对照身边先进典型人物和事例找差距,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评。通过自己找、群众提、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。重点做好四查四看,即:一查思想认识,看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,树立群众观点、站稳群众立场;二查廉洁自律,看是否存在不能严格自律,利用职权为个人、家人或他人谋取不正当利益等方面的问题;三查工作作风,看是否深入基层、贴近和服务群众,工作扎实有效;四查能力水平,看工作方法是否为群众所接受、与群众心连心,真正让群众满意。开展领导班子和党员领导干部作风情况专题调查,征求“两代表一委员”和服务对象的意见建议,班子成员、中层干部定期蹲点调研等方式,直接连线基层、对话群众,确保真听意见、听到真意见。

中心领导班子成员对照上级列举的“四风”问题表现,对照为民务实清廉要求,书面条目式列出个人突出问题,撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题方面的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明,党政领导班子还要对全面深化基层医改、落实重点工作的情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。

组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,会前邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加座谈会,征求对班子成员的意见建议。党总支切实负起责任,主要领导要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,充分听取群众意见,党总支主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与分管部门负责同志谈心。会上,进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。会后,要在规定范围通报民主生活会情况。非党员领导班子成员,邀请列席参加民主生活会。

认真组织党员参加教育实践活动,召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制。针对作风方面存在的问题,提出解决对策。从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。推行“三句话整改”,找准整改方向。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的思路,即知即改,立行立改。认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。实行开门整改,及时公布整改情况,请群众评价和监督。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

正风肃纪树形象。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,治理学风文风会风,认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动;检查“三公”经费使用,规范和落实公务接待有关规定,严禁用公款相互宴请,严禁违规收送礼品礼金,严禁收红包拿回扣,规范公务行为;规范党员干部工作和生活待遇,严禁滥发钱物,厉行勤俭节约,坚决制止铺张浪费行为;进一步严明政治纪律、整顿工作纪律、端正举止礼仪,严纪律、正作风、作表率,提振党员干部精气神。

正确用人明导向。想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位,努力建立一支拉得出、过得硬、打得赢的“四干”型干部队伍。

建章立制促长远。在问计于民方面,坚持完善党员领导干部下基层调查研究和基层联系点制度,切实做到从群众中来,向群众学习。领导班子、中层干部(部室主任、副主任)建立常态到各站、科室走访联系制度,实行排班制,每月定点联系时间不少于1天不少于2个点,原则上每个点半天时间,以深入掌握一线情况帮助解决实际困难,并建立顺畅的沟通渠道。在服务于民方面,建立立足岗位创先争优长效机制,进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制以及医德医风考评制度,推进网络预约挂号服务、舒适护理、医护协作等工作,不断优化服务质量。在取信于民方面,切实加强内部管理,修订完善职工管理细则、公务接待、公车配备使用、办公经费管理等制度。推行群众满意度测评,健全干部作风状况考核评价机制,形成以群众满意为导向的服务评价机制。

按照统一部署,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,三个环节灵活安排、有序推进。坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,同时结合中心实际,灵活安排各个环节的工作,让“自选动作”有实效。集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

四、组织领导

为加强对党的群众路线教育实践活动的领导,中心党总支成

立党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,负责日常工作。切实加强组织领导,用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义、不走过场、做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做“不偏”,确保教育实践活动始终沿着正确轨道有序推进、深入开展。

(一)领导带头。中心领导干部要做到“五个带头”,即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改;自觉摆思想、摆作风、摆工作、摆措施;从自己做起、从现在改起,推动形成领导示范、上下联动的生动局面。领导班子成员要积极主动参与联系支部的教育实践活动,并加强指导、督促和检查工作。

(二)突出特色。深刻领会精神,密切结合中心工作实际开

展教育实践活动,在把“规定动作”做到位之余,选择合适的活动载体,如“快乐工作、从心做起”活动、“舌尖上的健康”、星级科室创建评比活动、 “美化环境、优化布局”服务站环境设计征集活动等。

(三)统筹兼顾。把开展教育实践活动同做中心改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同中心重点工作任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排,做到两不误、两促进。

(四)宣传引导。充分运用中心网站、活动专栏、有关会议,

大力宣传中央和省、市委要求,反映中心党的群众路线教育实践活动的进展和成效。注重总结梳理好经验好做法,加强正面宣传、舆论引导和理论研究。原则上,班子成员至少撰写1篇相应的学习体会或调研文章,以推动党的群众路线教育实践活动取得理论成果、实践成果和制度成果。

 

 

                                中共舟山市新城社区卫生服务中心总支部委员会

                                              2014年3月7

 

 


 
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